针对卷烟物流作业环节多、生产动线长、辐射范围广、安全风险点多的特点，今年以来，内蒙古自治区呼和浩特市烟草专卖局（公司）聚焦发展和安全，进一步强化源头防控，通过有效举措推动物流安全管理模式向事前预防转型。

树牢预防为主理念

理念是行动的先导。推动安全管理模式向事前预防转型，首先要营造注重事前预防、投入事前预防的浓厚氛围，让预防为主、关口前移、标本兼治成为物流条线全员的思想共识和行动自觉。

“物流安全生产必须把预防放在首位。”呼和浩特市局（公司）物流中心经理傅中舆说道。

为抓实安全生产，物流中心牢固树立大抓事前预防的鲜明导向。他们一方面加强员工安全教育，引导员工从自身做起、从身边小事做起，增强防的意识、夯实防的基础，加大岗位安全操作培训和各类应急演练力度，使员工能够熟知和分辨各类风险隐患，提升应急处突能力；另一方面压紧压实全员安全生产责任，坚持党政同责、一岗双责，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，按照不同岗位工作特点，梳理制定24种类别安全生产责任状，组织物流全员学习签订，层层分解安全生产责任，确保横向到边、纵向到底，上下贯通、立体覆盖。

建立健全防控机制

事前预防强调“功夫在诗外”、关键在平时。推动安全管理模式向事前预防转型，需要不断健全安全风险防控机制。

为制定出规范精准、符合实际的安全管理制度，物流中心成立调研小组，深入生产一线进行调查研究。

调研小组对生产现场的安全状况、设备运行情况、员工操作状态与习惯等进行深入细致的调查研究，通过现场检查、数据分析、员工反馈等多种方式，收集现场存在的安全隐患。

根据调研结果，结合安全相关法律法规、行业各级安全管理制度要求，呼和浩特市局（公司）物流中心制定科学合理的安全管理制度、操作规程和应急预案，按照网格化管理理念，建立了覆盖8个区域20个环节24种岗位的物流安全管理体系，将制度要求细化为考核标准，全面加强安全绩效考核评价，使员工对安全工作心存敬畏、行有所止；全面落实风险隐患识别及分级管控措施，梳理日常安全检查发现的隐患和问题，深入分析产生根源，明确管控和整改措施，并在实际工作中实施验证和改进，形成“源头防控、常态管控、监测预警、隐患治理”的闭环，促进物流安全生产管理水平不断提升。

营造人人参与氛围

推动安全管理模式向事前预防转型，必须扣紧责任链、落实责任制，推动全员始终绷紧事前防范这根弦，切实增强有效维护和主动塑造安全的能力。

呼和浩特市局（公司）自主研发的“安全分级动态管理平台”上线后，物流中心组织了专门的培训活动。

“这个平台可以实现线下巡查扫码、发现隐患，线上风险识别、跟踪整改、存档备查。大家在日常工作中发现安全隐患，可以随时用手机扫码上报。”培训过程中，物流中心安全管理员卢美霞介绍。

“安全分级动态管理平台”具备全域巡查功能。物流中心按区域划分责任网格，由专职安全管理员与员工协同巡查，大到仓储、分拣、配送、办公等各区域发生的异常情况，小到设备的异常响动、操作流程中的细微偏差等，都被列入巡查范围，确保安全监管无死角、无遗漏。

在这一过程中，物流中心鼓励员工全员参与，应用“隐患随手拍”功能上报风险点，有效调动全员发现安全问题隐患、参与安全管理的积极性。

针对问题隐患，物流中心实施全面跟踪，强化闭环整改，线上建立安全问题隐患档案，实时记录整改措施及效果，实现责任可追溯。

推动安全管理模式向事前预防转型，呼和浩特市局（公司）实现了物流安全从“被动防御”向“主动防控”转变，从“随机安全”向“本质安全”升级，从“局部管控”向“系统治理”突破，有效防范化解安全风险、消除安全隐患，有效遏制了各类安全事故发生。

呼和浩特市局（公司）表示，将不断加强安全预警能力建设，坚持科技赋能，探索智慧安防建设，为物流安全稳定运行筑牢坚实防线。